Postagens

Mostrando postagens de setembro, 2022

Se brotar uma despesa pequena aqui na secretaria, como faço para pagar, professor?

Imagem
Por Welliton Resende*  A lei 4.320/64 tem uma saída para isso e se chama suprimento de fundos. Destina-se a despesas de pequeno vulto e que não possam subordinar-se ao processo normal de aplicação (licitação, empenho, liquidação e pagamento). Imaginem abrir um pregão para contratar uma pessoa para desentupir a privada? Agora, se engana quem acha que não precisa prestar contas do suprimento. O art. 171, § 5º, da Constituição Estadual, diz que prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais o Município responda, ou que, em nome deste, assuma obrigações de natureza pecuniária.  Assim como, o Regimento Interno do TCE fala no art. 178 que os órgãos ou entidades da Administração Pública Estadual e Municipal encaminharão ao Tribunal, até o décimo quinto dia de cada mês, relação dos adiantamentos concedidos no mês anterior. Viram só, não precisa t...

Tu te tornas eternamente responsável por aquele que eleges

Imagem
Por Welliton Resende*  A frase original é da obra clássica "O pequeno príncipe" do genial Saint-Exupéry. O autor quer dizer que aquele que é amado passa a ser responsável pelo outro, por aquele que nutre o afeto por você. O ensinamento sugere que devemos ser prudentes com os sentimentos daqueles que nos amam. A reflexão serve tanto para o bem quanto para o mal: se você gera sentimentos bons, é encarregado por aquilo que emana, se gera sentimentos maus, também deve ser culpabilizado por isso. A reflexão proporcionada por Exupéry se opõe a noção individualista de cada um por si e fomenta a reciprocidade, a consciência coletiva de que somos responsáveis uns pelos outros. Por isso saiba que o seu voto não vai impactar apenas na sua vida, mas na de outros milhares. Tenha consciência disso e exerça esse momento com a maior sabedoria possível. Escolha bem por você e pelos outros. *Resende é federal e professor auditor de Gestão Pública. Siga Resende no Insta para mais di...

Quais os benefícios da regulamentação da Lei Anticorrupção no município?

Imagem
Por Welliton Resende*  Eu diria que é uma medida muito inteligente de gestão. A Lei Anticorrupção é uma Lei Federal, portanto, é preciso regulamentar nos municípios sim. 🎯 Quais as vantagens de se regulamentar? ✏ A gestão municipal emite um claro sinal aos eleitores e a classe empresarial que atos lesivos contra a administração pública não serão tolerados. E as empresas que vencerem licitações, por exemplo, e não entregarem o produto podem ser colocadas pela prefeitura ou câmara municipal no CEIS (Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas). E se forem punidas pela gestão municipal podem ser ainda colocadas no CNEP (Cadastro Nacional de Pessoas Punidas) e não poderão mais ser contratadas em lugar nenhum. Pessoal, a divulgação dos nomes das empresas inidôneas pela prefeitura e câmara contribui para a criação de um ambiente ético e íntegro e ajuda a atrair desenvolvimento para o município.   Gostaram da dica? Curtam, comentem e compartilhem. Mais inf...

O Quarteto Fantástico da contabilidade pública

Imagem
Por Welliton Resende*  A Contabilidade pública é estruturada em 4 sistemas que interagem entre si, objetivando o acompanhamento orçamentário, a composição financeira e patrimonial, bem como a evidenciação de compromissos assumidos pela Administração pública, nas contas de compensação. Quais são esses sistemas? 1) Sistema Orçamentário 2) Sistema Financeiro 3) Sistema Patrimonial 4) Sistema de Compensação Por conta das normas internacionais, a Resolução CFC nº 1.129/2008 menciona um quinto sistema, representado pelo Sistema de Custos que registra, processa e evidencia os custos dos bens e serviços, produzidos e ofertados à sociedade pela gestão pública. *Resende é federal e professor auditor de Gestão Pública. Siga Resende no Insta para mais dicas legais: @prof.wellitonresende (arte do post por @/neelcreative via Instagram) 

Consciência Política – por uma sociedade melhor

Imagem
Por Vanete Maria Aguiar Ventura* Dia 02 de outubro se aproxima, ou seja, aproxima-se o dia em que sairemos de nossas casas para confirmarmos as nossas escolhas nas eleições de 2022. Escolhas que irão, inevitavelmente, mudar, para melhor ou pior, osrumos do nosso estado e do nosso país. Pensemos nisso. Diante da urna eletrônica será apenas você, com a sua consciência, não haverá ninguém para te perguntar, por exemplo: é isso mesmo que você quer para o seu estado, para o seu país? Não será mais possível pesquisar sobre as propostas de seus candidatos, visto que será somente você, com sua consciência (ou não) uma urna eletrônica que se limita a colher seu voto. Então, caros eleitores, caras eleitoras, enquanto há tempo, convido-os a pensarem sobre as opções de nomes que se apresentam para presidência da república, senado federal, câmara dos deputados e assembleias legislativas, pois nos próximos quatro anos serão os eleitos para esses respectivos cargos que irão, bem ou mal, nos repres...

As contas devem ser prestadas pelo ex-prefeito ou pelo atual?

Imagem
Por Welliton Resende*  Compete ao prefeito sucessor apresentar as contas referentes aos recursos federais recebidos por seu antecessor. Pessoal, as sanções nesse caso são institucionais. Ou seja, o município deve responder na figura do prefeito(a) que estiver sentado na cadeira. Agora se o ex-prefeito sumir e não prestar contas de nada? Simples, o gestor atual deve buscar o ressarcimento dos cofres públicos por meio de sua procuradoria junto à justiça. Ou no caso de convênios, solicitar que o ministério ou órgão repassador dos recursos proceda a uma Tomada de Contas Especial. O novo prefeito (a) pode ainda formular uma denúncia ao TCU (recursos federais) ou ao TCE (recursos estaduais ou próprios) para que esses órgãos procedam a uma Tomada de Contas Especial. Resumo da ópera, o gestor atual tem que demonstrar que tomou todas as medidas necessárias e cabíveis contra o ex-prefeito. Essa ação regressiva deve ser impetrada assim que se tenham todos os elementos necessári...

A importância da ouvidoria para o sucesso da gestão

Imagem
Por Welliton Resende*  Instituir uma ouvidoria é uma medida inteligente de gestão. Se engana quem acredita que uma ouvidoria sirva apenas para receber reclamações ou para que as pessoas se utilizem dela para resolver problemas de caráter pessoal.  Enfim, o processo de escuta à sociedade é uma ferramenta poderosa de controle. Quem em sã consciência gostaria de iniciar um mandato associado a escândalos de corrupção? A participação do cidadão é essencial, porque se constitui em uma forma preciosa para a obtenção de informações e, por conseguinte, de mapeamento de riscos.  Como exemplo, poderíamos citar um desvio de merenda em uma determinada escola. A ouvidoria ao receber essa manifestação repassará ao prefeito/governador que rapidamente poderá ordenar a apuração e o pronto restabelecimento da normalidade. Agora, imagine se o gestor sabe disso apenas pela imprensa? Em suma, escutar a população é a melhor forma de evitar conflitos e transformar essas manifestaç...

Os 4 cuidados que o gestor do Fundeb deve ter com as folhas de pagamento

Imagem
Por Welliton Resende*  O primeiro deles é sempre verificar se os comprovantes de recolhimento das contribuições previdenciárias estão corretos. Tanto a parte do servidor como a patronal.  O segundo é verificar se realmente os profissionais que estão nos 70% estão efetivamente  no exercício do magistério. No caso do professor esse deve estar sempre em sala de aula.  O terceiro é verificar se os profissionais dos 30% estão em exercício exclusivo na educação básica.  Por fim, confirmar se os valores de pagamentos feitos à conta do Fundeb foram creditados diretamente nas contas dos fornecedores, prestadores de serviços, empreiteiros de obras. Gostou do conteúdo? Dá uma olhada no link da bio e não perca a nossa live de hoje. *Resende é federal e professor auditor de Gestão Pública. Siga Resende no Insta para mais dicas legais: @prof.wellitonresende (arte do post por @/neelcreative via Instagram) 

Como fiscalizar obras públicas sem ser engenheiro?

Imagem
Por Welliton Resende*  O povo não só pode como deve fiscalizar; afinal o dinheiro que está sendo gasto com a execução da obra é público. Ou seja, é retirado dos impostos que pagamos todas as vezes que adquirimos o arroz, o feijão, as roupas, enfim, praticamente tudo o que consumimos. Respondida a primeira pergunta, vem a seguinte: como fiscalizar? 1° passo: verificar se foi colocada a placa da obra. É nesta placa que estarão as informações sobre a origem dos recursos. Pode ser federal, estadual ou mesmo recurso próprio. 2° passo:verificar o nome da empresa que está executando a obra ou serviço; anotar o CNPJ e depois entrar no site da Receita Federal e digitar esse nº. Com isso, você vai verificar se a empresa realmente existe. Caso você queira aprofundar-se mais, vá até o endereço indicado, como sendo o da sede da empresa, e tire algumas fotos do local.  Veja bem! se não existir empresa alguma no local estas fotografias já servirão de base para você preparar um de...

Como controlar o gasto com combustível na prefeitura e nas secretarias municipais?

Imagem
Por Welliton Resende*   De acordo com a Lei 4.320/64, é importante constar na Nota de Empenho: I) O nome do credor; II) A especificação do objeto; III) O valor da despesa; IV) A dotação Orçamentária, deduzindo o saldo do valor empenhado. Agora na nota fiscal deve ter o seguinte: a) Placa do veículo; b) Quilometragem na hora do abastecimento; c) Nome do motorista; d) Nome da secretaria.  Pessoal, tudo isso deve estar impresso no cupom ou na nota fiscal. E para finalizar, a nota fiscal deve estar junta com a nota de empenho. *Resende é federal e professor auditor de Gestão Pública. Siga Resende no Insta para mais dicas legais: @prof.wellitonresende (arte do post por @/neelcreative via Instagram) 

Sobre os planos de governo dos candidatos registrados no TSE

Imagem
Por Welliton Resende*  Não consegui ainda ler todos os planos de governo registrados no TSE. Alguns têm apenas 3 e outros têm até 500 páginas. A diversidade de propostas é enorme. Mas você sabe para que serve um plano de governo?  Em princípio, consiste na transformação de uma ideia em ação tendo um objetivo específico e uma finalidade. Se determinado candidato diz que vai melhorar a saúde e a educação, por exemplo, no plano isso tem que aparecer detalhadamente. Nesse plano estarão a estrutura de intervenção em determinada política pública e os objetivos estratégicos que se pretende alcançar, caso o candidato seja eleito. Em geral, os planos objetivam provocar uma mudança na sociedade, ou seja, corrigir o que não está dando certo e aperfeiçoar o que está. Sem dúvida alguma, os planos de governo correspondem ao nível estratégico da ação e podem ser concebidos em termos de uma “visão de futuro”. Qual o estado que pretendo deixar para a sociedade após o meu mandato? G...

Princípios da Governança Pública para gestões municipais

Imagem
Por Welliton Resende*  No meu livro informo que a governança pública traz três benefícios para a gestão municipal:  1) Promove o uso eficiente dos recursos públicos;  2) Evita desvios, desperdícios, fraudes e corrupção; e,  3) Entrega serviços públicos de qualidade aos munícipes. "Professor, quais são os princípios da Governança Pública?" • capacidade de resposta;  • integridade;  • confiabilidade;  • melhoria regulatória;  • prestação de contas e responsabilidade; e • transparência. Gostou do tem de hoje? no link da bio tem mais. Aliás, na live do Instagram de hoje não vamos falar de outra coisa! *Resende é federal e professor auditor de Gestão Pública. Siga Resende no Insta para mais dicas legais: @prof.wellitonresende (arte do post por @/neelcreative via Instagram) 

A importância da pesquisa de preços nas licitações

Imagem
Por Welliton Resende*  O art.43 da Lei 8.666/1993 diz que a estimativa de custos para fins de licitação deve ser feita com base em efetiva pesquisa de preços no mercado. Gente, façam pesquisa de verdade. Não aceitem "pacotes prontos" de ninguém.  Se engana quem acredita que a CPL e o pregoeiro não podem se complicar com pesquisas de preços fajutas. O Acórdão 509/2005(TCU) até admite que (...) exista um setor responsável pela pesquisa de preços de bens e serviços a serem contratados pela administração, no entanto, a Comissão de Licitação, bem como a autoridade que homologou o procedimento licitatório, não estão isentos de verificar se efetivamente os preços ofertados estão de acordo com os praticados. Uma pesquisa de preços serve de base para o valor estimado da licitação. No meu livro recomendo que deve ser estabelecido procedimento padronizado de pesquisa de preços, em que seja exigido o mínimo de três propostas completas e bem detalhadas de cada um dos forneced...

A importância da transparência pública para o sucesso da gestão

Imagem
Por Welliton Resende*  A transparência ativa representa as informações que são divulgadas pelo próprio gestor nos portais, conforme exigência contida na Lei Complementar nº 131/09 (Lei Capibaribe). Já a transparência passiva foi regulamentada pela Lei de Acesso à Informação (Lei nº 12.527/11) e com base nela a sociedade pode realizar um pedido de acesso à informação a União, Estados, DF e Municípios. O governo pode divulgar o salário dos seus servidores? Sim. No meu livro alerto que os gestores devem ter o cuidado apenas de tarjar as informações consideradas de caráter pessoal (pensões alimentícias e consignados), uma vez que são protegidas por sigilo. “Com a transparência pública ativa e passiva a sociedade tem um importante instrumento para o exercício do controle social e com isso pode formular denúncias de malversação ou gestão antieconômica o que melhora a qualidade da política pública” (Welliton Resende) *Resende é federal e professor auditor de Gestão Pública. Si...

Qual a maior falha que um secretário de governo pode cometer?

Imagem
Por Welliton Resende*  Sem dúvida alguma é avaliar como baixos os riscos associados à fiscalização dos contratos. O TCU recomenda que o gestor público deve proceder à fiscalização do contrato de forma tempestiva, promovendo, em caso de cancelamento, a anulação do empenho correspondente. A Colenda Corte diz ainda que a fiscalização do contrato deve ser realizada com rigor, aplicando, sempre que houver descumprimento contratual, as sanções previstas, sobretudo em relação aos prazos de execução, de forma a evitar custos e transtornos adicionais. Por fim, é dever da empresa contratada facilitar a fiscalização, permitir amplo acesso ao objeto em execução e atender prontamente às solicitações da Administração. No meu livro trato da exposição a riscos de integridade, ou seja, aqueles eventos que podem favorecer ou facilitar práticas de corrupção, fraudes, conflito de interesses e nepotismo.  *Resende é federal e professor auditor de Gestão Pública. Siga Resende no Insta p...

Parabéns, São Luís!

Imagem

Reflexão do dia

Imagem
Por Welliton Resende*  "Self made man" é uma escultura do artista norte-americano Bobbie Carlyle que descreve um homem lapidando a si mesmo para fora da pedra bruta. "O homem saindo da pedra, esculpindo seu personagem, esculpindo o seu futuro". O trabalho genial retrata magistralmente o esforço empreendido por cada um de nós para nos moldarmos às situações do cotidiano e nos remete à reflexão de o quanto ainda estamos em "construção". Mesmo sendo criados à semelhança de Deus, podemos afirmar categoricamente que estamos prontos? *Resende é federal e professor auditor de Gestão Pública. Siga Resende no Insta para mais dicas legais: @prof.wellitonresende (arte do post por @/neelcreative via Instagram) 

Gestão de riscos em administrações estaduais e municipais: como funciona?

Imagem
Por Welliton Resende*  Um(a) prefeito(a) ou governador(a) que decide trabalhar como gestão de riscos precisa entender que essa ação é de natureza permanente. E tem que ser estabelecida mediante lei. Recomendo ainda que esse programa deve ser monitorado pela unidade de controle interno. Além disso, o gerenciamento de riscos é aplicável a todas as áreas da gestão. Não importa se é a secretaria de Saúde, Educação, Assistência Social, Obras ou a Polícia Militar.  Todas terão que identificar, analisar e avaliar os riscos inerentes às suas atividades. Após esse diagnóstico por área, o gestor vai decidir sobre estratégias de resposta aos riscos, planejar e executar ações, monitorar e comunicar a todos os resultados alcançados. Então, agir proativamente ou esperar o leite derramar? Na bio do meu Instagram tem mais dicas. *Resende é federal e professor auditor de Gestão Pública. Siga Resende no Insta para mais dicas legais: @prof.wellitonresende (arte do post por @/neelcrea...

Sextou: 2 dicas infalíveis para fiscalizar qualquer contrato firmado com a prefeitura

Imagem
Por Welliton Resende*  Tenho, no mínimo 10 dicas no meu livro (veja a bio do Instagram), mas como é sexta-feira passarei apenas 2. 1) Os responsáveis pela gestão e fiscalização de cada contrato devem ser designados por meio de portaria do ordenador das despesas (secretário municipal ou presidente da Câmara). Nada de designação verbal ou de qualquer outra forma precária. Lembrem-se: a gestão pública deve obediência ao princípio da legalidade. 2) Para confirmar o recebimento completo e exato, cabe ao recebedor do bem ou serviço realizar contagens físicas, testes de qualidade do material e medições das obras e serviços de engenharia entregues. Por fim, deixem de “medinho”, faça a fiscalização do contrato com rigor, aplicando, sempre que houver necessidade, as sanções previstas. *Resende é federal e professor auditor de Gestão Pública. Siga Resende no Insta para mais dicas legais: @prof.wellitonresende (arte do post por @/neelcreative via Instagram)

Gestão tributária: é possível melhorar a arrecadação municipal sem aumentar os tributos?

Imagem
Por Welliton Resende*  Sim. É erro do gestor municipal pensar em aumentar os tributos a fim de compensar o déficit de arrecadação, especialmente se considerarmos o cenário pandêmico que afetou a capacidade contributiva do cidadão e das empresas.  O gestor que leu o meu livro (veja na bio do Instagram @prof.wellitonresende) vai preferir estruturar o setor responsável pelos tributos da prefeitura, fazer investimentos na capacitação dos servidores e buscar atualizar a situação cadastral dos contribuintes.   Sugiro ainda que a prefeitura lance um Programa de Recuperação Fiscal (REFIS), permitindo que os contribuintes paguem suas dívidas com o município com descontos nos juros e nas multas de atraso. Agora, alguns detalhes importantes, o REFIS tem que ser instituído por Lei Municipal e não por decreto e deve ter um período de abrangência. E, por fim, jamais esquecer que toda alteração tributária municipal tem que passar pelo crivo do Ministério Público e da Câ...