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quarta-feira, 6 de janeiro de 2016

O que acontece quando um prefeito tem contas rejeitadas pelo TCE?


 


Por Welliton Resende*


O Tribunal de Contas do Estado do Maranhão (TCE-MA), no dia 16/12, realizou a sua última sessão plenária de 2015 e, como é de costume,  condenou prefeitos e ex-prefeitos a devolverem resurcos públicos e o pagamento de multas.

O ex-prefeito de Santa Rita, por exemplo,  Hilton Gonçalo, foi condenado a a pagar uma multa de R$ 12 mil referentes à prestação de contas do ano de 2010. Além de Gonçalo, também foram condenados os ex-prefeitos de Ribamar Fiquene e Coroatá.

O que a população dever fazer a partir de agora?

O TCE-MA fez a parte dele, agora cabe à  comunidade fazer a sua. A mobilização da coletividade deve acontecer a partir de agora.

Em relação ao TCE-MA, ocorrerá o seguinte:

1-Os gestores condenados, após a publicação da desaprovação das contas no Diário Oficial do Estado, tem o prazo de até 15 dias úteis para entrar com o Recurso de Reconsideração, que será analisado pelos auditores do TCE-MA;

2-Após esta análise, o Parecer Prévio do TCE-MA seguirá para a Câmara Municipal, que é quem vai decidir pela aprovação ou rejeição do relatório (Parecer Definitivo).

É nessa fase, que deve ocorrer a pressão, por parte da comunidade, junto aos vereadores para que estes não derrubem o relatório do Tribunal. 

É de suma importância que as entidades organizadas do município, tais como,  Centro de Direitos Humanos (CDH), associações e sindicatos iniciem um movimento de vigília pela manutenção do relatório. 

A vigília é importante, pois são notórios casos em que ex-prefeitos condenados pelo TCE são absolvidos em função de pagamento de propinas a vereadores. O ultimo caso que nos recordamos ocorreu em um município da região dos lençóis, onde cada vereador recebeu R$ 5.000 para derrubar o relatório do Tribunal.


Agora é a vez da mobilização, ou seja, a população deve-se utilizar de todos os instrumentos de pressão popular existentes. Vale, inclusive, envolver o Ministério Público nessa empreitada.


OBS: As dicas mencionadas valem para os outros 214 municípios do Maranhão.
 
Resende* é auditor da CGU, ex-auditor do TCE-MA e coordenador do Núcleo de Ação de Prevenção à Corrupção da CGU no Maranhão.

terça-feira, 10 de novembro de 2015

Saiba onde achar ( e baixar) a prestação de contas do seu município no site do TCE-MA

Mais um caso bem sucedido de transparência ativa no Maranhão

Site do TCE-MA
Por Welliton Resende*

Um dos maiores "segredos" da humanidade é a prestação de contas das prefeituras. Por que será que os prefeitos omitem tanto as PC's da população?

Para começar a desvendar este "mistério" informo aos digníssimos leitores que toda despesa executada pela prefeitura deve conter documentos que comprovem a sua aplicação, exigência prevista na Lei nº 4.320/64.

Desse modo, de uma simples seringa até a compra da merenda escolar deve ter comprovação com documentos. E que documentos são esses? Notas fiscais, notas de empenho, ordens de pagamento, folhas de pagamento, extratos bancários e processos licitatórios.

Assim as despesas realizadas pelos gestores devem ser enviadas ao Tribunal de Contas do Estado  no mês de abril. Ou seja, com a comprovação de onde foram aplicados todos recursos da prefeitura no ano anterior.

Nos últimos anos, o TCE vem recebendo a prestação de contas digitalizada dos municípios e do ano passado para cá começou a disponibilizar uma cópia no seu site para download.

O acesso é bastante simples e a documentação de tudo o que foi gasto até 2014 encontra-se acessível a apenas um clique.

Vamos lá gente, procurar as PC'S das suas cidades e exigir dos gestores públicos a correta aplicação do dinheiro público. Sabe como se chama isso? Cidadania ativa.

Ache aqui a prestação de contas da sua cidade


Resende é auditor da CGU, ex-auditor do TCE-MA e coordenador do Núcleo de Ação de Ouvidoria e Prevenção à Corrupção da CGU-Regional/MA

quinta-feira, 5 de fevereiro de 2015

Pleno do TCE desaprova contas


O Tribunal de Contas do Estado do Maranhão (TCE/MA) desaprovou, na Sessão Plenária realizada nesta quarta-feira, 04/02, as contas apresentadas pelos seguintes gestores públicos: Iara Quaresma do Vale Rodrigues (Nina Rodrigues/2009), com multas no total de R$ 22.600,00; João Cândido Carvalho Neto (Magalhães de Almeida/2010), com multas no total de R$ 32.800,00 e Raimundo Silva Rodrigues da Silveira (Parnarama/2011), com débitos no total de R$ 783.021,53 e multas no total de R$ 101.681,00.

Leula Pereira Brandão (Governador Newton Belo/2010) teve suas contas julgadas regulares com ressalvas, com multas no total de R$ 55.600,00.

Entre as Câmaras Municipais foram julgadas irregulares as contas de Itamar Lucena Lima (Presidente Dutra/2010), com débito de R$ 267.495,84 e multas no total de R$ 44.794,00.

Com informações do TCE-MA

terça-feira, 13 de agosto de 2013

TCE disponibiliza sistema para consulta de processos na internet

O Tribunal de Contas do Estado dá um passo decisivo no sentido de ampliar suas ações de transparência. A partir de agora, qualquer cidadão poderá ter acesso a todos os processos relativos às contas de prefeitos, presidentes de câmaras e gestores estaduais. O novo serviço atende às exigências da Lei de Acesso à Informação (Lei nº 12.527/2011), que entrou em vigor no início deste ano.

O serviço inclui tanto os processos que circulavam em meio físico quanto aqueles que passaram a tramitar de forma eletrônica, a partir deste ano. No primeiro caso, qualquer pessoa pode ter acesso à cópia do dossiê dos processos já transitados em julgado no âmbito do Tribunal de Contas.

Para acessar o sistema, basta clicar na aba “serviços” disponível na página do TCE na internet (www.tce.ma.gov.br) no linkhttp://www.tce.ma.gov.br/scpweb/ ou ainda no quadro Consulta de Processos, digitando o número e o ano do processo buscado. Vale ressaltar que o documento pode ser impresso no todo ou em parte sem qualquer restrição.

Por meio de um trabalho minucioso, o setor de documentação e arquivos digitalizou 90% dos processos. A iniciativa vai ao encontro do novo modelo de transparência ativa, já adotado em alguns tribunais do Brasil.

O segundo aplicativo consiste na Consulta de Processos Eletrônicos On-line. Desde 2011 o TCE mudou sua política de entrega de prestação de contas, alterando a forma dos documentos de físicos para digitais. Isso propiciou a eliminação de cerca de 36.000 volumes de 400 páginas, o que corresponde a 29.000 resmas de papel, o equivalente a 2 carretas de 18 metros.

Além do recebimento, o formato digital alcançou outras fases do processo indo até o julgamento em plenário. “Para manter o dinamismo do projeto, estamos disponibilizando a consulta desses processos de forma on-line. A única exigência é que o processo já tenha sido julgado em definitivo, não cabendo mais recursos“, explica o gestor de Tecnologia da Informação do TCE, Giordano Mochel.

No caso do processo em andamento o gestor e seus procuradores e advogados, devidamente habilitados no Cadastro de Jurisdicionados, também terão acesso completo aos processos, mesmo que ainda não tenham sido julgados.


Com informações do TCE-MA

sexta-feira, 23 de novembro de 2012

Prefeitos participam de seminário sobre prestação de contas eletrônicas no TCE

Com informações do  TCE-MA

Prefeitos eleitos e reeleitos em outubro participaram, nesta quinta-feira (22), do terceiro dia do seminário promovido pelo Tribunal de Contas do Estado do Maranhão (TCE/MA) que visa esclarecer sobre as mudanças decorrentes da Instrução Normativa nº 28 – ela instituiu o processo eletrônico de contas no âmbito da instituição. A medida disciplina a maneira como as prestações de contas entregues ao órgão de abril deste ano em diante serão processadas em suas diversas fases até o julgamento em Plenário.

A abertura do evento, que está sendo realizado no auditório do Tribunal, foi feita pelo presidente do órgão de controle externo, conselheiro Edmar Cutrim, que, mais uma vez, ressaltou a importância da iniciativa como forma de oferecer mais rapidez e segurança em todas as etapas do processo de análise das contas prestadas. “O objetivo principal do seminário é orientar os gestores de recursos públicos estaduais e municipais, além do corpo técnico do próprio Tribunal, sobre os impactos da implantação do sistema”, explicou o presidente.

Os gestores que participaram da programação aprovaram a iniciativa do TCE. “A mentalidade do gestor público tem que mudar. O Tribunal é um órgão que, em muito, pode contribuir com as administrações municipais, orientando-as a seguir as normas da correta aplicação dos recursos públicos. A realização deste seminário é mais uma prova de que o Tribunal está empenhado neste sentido”, afirmou o prefeito eleito do município de Paço do Lumiar, Josemar Sobreiro.

Avaliação semelhante fez o prefeito eleito de Belágua, Adalberto Rodrigues. “A prestação de contas eletrônica é um dispositivo novo e que merece, por parte dos gestores, total conhecimento. Por isso, a iniciativa do Tribunal é extremamente louvável”, disse.

A programação desta quinta-feira, coordenada pelo conselheiro substituto Melquizedeque Nava Neto, foi composta de palestras proferidas pela auditora de controle externo e gestora da Coordenadoria de Normas Técnicas; Carmen Leitão; e pelo auditor de controle externo e coordenador da Coordenadoria de Tecnologia da Informação, Giordano Mochel. Os dois trataram sobre a Instrução Normativa nº 28.

O seminário terá continuidade nesta sexta-feira (23), a partir das 9h, com a realização de palestras direcionadas para representantes do Poder Legislativo Municipal.


Sobre a prestação de contas eletrônicas

Com a instalação do sistema, todas as informações relativas às prestações e tomadas de contas, e seus respectivos procedimentos de análise, são processadas exclusivamente em ambiente virtual. O primeiro passo foi a abolição das prestações de contas em papel, medida adotada já em abril deste ano.

No que se refere ao TCE, o processamento eletrônico exigiu alterações profundas na área de tecnologia da informação, com o desenvolvimento de um sistema capaz de armazenar e processar o grande volume de informações que ingressarão eletronicamente no órgão. Denominado Sistema de Processo Eletrônico (SPE) esse ambiente concentrará todas as etapas do processo de análise.

Um dos pontos fundamentais do SPE é o seu elevado nível de segurança. Para garantir a inviolabilidade dos dados, foi adotado o uso de assinatura digital baseado em certificado eletrônico emitido por uma Autoridade Certificadora credenciada pelo Tribunal. A certificação será exigida tanto dos usuários internos do sistema como por parte dos ordenadores de despesa.

A certificação será uma das exigências do SPE que estão sendo debatidas pelo Tribunal durante o evento de capacitação.

Seminários de Apoio à Transição Municipal

Em tempo, na próxima quarta-feira, 28, será a vez de o auditório do TCE receber novamente os novos prefeitos, comissões de transição e vereadores eleitos para os "Seminários de Apoio à Transição Municipal". Todos lá!

quarta-feira, 17 de outubro de 2012

O que acontece quando um prefeito tem contas rejeitadas pelo TCE?

Por Welliton Resende*


O Tribunal de Contas do Estado do Maranhão (TCE-MA), na sessão plenária do dia 26/09/2012, condenou o ex-prefeito de Água Doce do Maranhão, José Eliomar Costa Dias, a repor R$ 132,9 mil aos cofres do município. O Tribunal reprovou as contas do prefeito relativas ao exercício de 2007 por não apresentarem documentação capaz de comprovar qualquer despesa realizada no exercício.


O que a população dever fazer a partir de agora?


O TCE-MA fez a parte dele, agora cabe a comunidade aguadocense fazer a sua. A mobilização da coletividade deve acontecer a partir de agora.


Em relação ao TCE-MA, ocorrerá o seguinte:


1-O ex-prefeito Eliomar, após a publicação da desaprovação das contas no Diário Oficial do Estado, tem o prazo de até 15 dias úteis para entrar com o Recurso de Reconsideração, que será analisado pelos auditores do TCE-MA;


2-Após esta análise, o Parecer Prévio do TCE-MA seguirá para a Câmara Municipal, que é quem vai decidir pela aprovação ou rejeição do relatório (Parecer Definitivo).


É nessa fase, que deve ocorrer a pressão, por parte da comunidade de Água Doce do Maranhão, junto aos vereadores para que estes não derrubem o relatório do Tribunal. 


É de suma importância que as entidades organizadas do município, tais como,  Centro de Direitos Humanos (CDH), associações e sindicatos iniciem um movimento de vigília pela manutenção do relatório. 

A vigília é importante, pois são notórios casos em que ex-prefeitos condenados pelo TCE são absolvidos em função de pagamento de propinas a vereadores. O ultimo caso que nos recordamos ocorreu em um município da região dos lençóis, onde cada vereador recebeu R$ 5.000 para derrubar o relatório do Tribunal.



Agora é a vez da mobilização, ou seja, a população deve-se utilizar de todos os instrumentos de pressão popular existentes. Vale, inclusive, envolver o Ministério Público nessa empreitada.



OBS: As dicas mencionadas valem para os outros 216 municípios do Maranhão.


Resende é ex-auditor do TCE-MA e atualmente é auditor da CGU*

terça-feira, 3 de abril de 2012

Com medo da ficha limpa, poucas prefeituras não prestam contas ao TCE

Zé Arlindo (Pinheiro), Nenzim (Barra do Corda), Lisboa (Bacabal) e Costinha (Turiaçu) foram alguns dos prefeitos que deixaram de prestar contas ao TCE-MA


De acordo com um levantamento preliminar realizado no sitio do TCE-MA, cerca de 31 prefeituras não apresentaram a prestação de contas relativa ao exercício de 2011, um dos percentuais mais baixos dos últimos anos.

Segundo especialistas em Administração Pública consultados pelo blog, a nova sistemática de entrega dos documentos em meio magnético deu mais agilidade ao processo. O que se observou foi a redução  drástica do número de pessoas na porta do TCE.


Nas próximas horas, o pleno do Tribunal de Contas do Estado deve se reunir para anunciar formalmente a lista de prefeito(a)s e presidentes de câmara inadimplentes. Só lembrando aos nossos leitores que após a divulgação da lista,  o TCE deve solicitar ao Ministério Público de Contas a intervenção nos municípios. Pelo menos é o que está previsto na lei.

Vamos aguardar para ver o posicionamento da Egrégia Corte de Contas. Eis a lista preliminar das prefeituras que não apresentaram a prestação de contas:

Prefeitura Municipal de Afonso Cunha
Prefeitura Municipal de Água Doce do Maranhão
Prefeitura Municipal de Alto Alegre do Maranhão
Prefeitura Municipal de Amarante do Maranhão
Prefeitura Municipal de Anajatuba
Prefeitura Municipal de Anapurus
Prefeitura Municipal de Arari
Prefeitura Municipal de Axixá
Prefeitura Municipal de Bacabal
Prefeitura Municipal de Belágua
Prefeitura Municipal de Barra do Corda
Prefeitura Municipal de Bequimão
Prefeitura Municipal de Brejo
Prefeitura Municipal de Cajapió
Prefeitura Municipal de Campestre do Maranhão
Prefeitura Municipal de Central do Maranhão
Prefeitura Municipal de Colinas
Prefeitura Municipal de Conceição do Lago Açu
Prefeitura Municipal de Estreito
Prefeitura Municipal de Fortaleza dos Nogueiras
Prefeitura Municipal de Graça Aranha
Prefeitura Municipal de Grajaú
Prefeitura Municipal de Luis Domingues
Prefeitura Municipal de Magalhães de Almeida
Prefeitura Municipal de Mirador
Prefeitura Municipal de Mirinzal
Prefeitura Municipal de Palmeirândia
Prefeitura Municipal de Peri Mirim
Prefeitura Municipal de Pinheiro
Prefeitura Municipal de Peritoró
Prefeitura Municipal de Pindaré Mirim
Prefeitura Municipal de Presidente Vargas
Prefeitura Municipal de Rosário
Prefeitura Municipal de Santana do Maranhão
Prefeitura Municipal de Santo Amaro do Maranhão
Prefeitura Municipal de São Bento
Prefeitura Municipal de São Francisco do Brejão
Prefeitura Municipal de São Francisco do Maranhão
Prefeitura Municipal de São José dos Basílios
Prefeitura Municipal de São Luis Gonzaga do Maranhão
Prefeitura Municipal de São Vicente Ferrer
Prefeitura Municipal de Senador Alexandre Costa
Prefeitura Municipal de Senador La Roque
Prefeitura Municipal de Serrano do Maranhão
Prefeitura Municipal de Trizidela do Vale
Prefeitura Municipal de Turiaçú

sábado, 31 de março de 2012

Escritórios de contabilidade " trabalham" a todo vapor



O prazo para que as Prefeituras e Câmaras Municipais entreguem a prestação de contas ao TCE-MA termina nesta segunda-feira.




Na maioria absoluta das prefeituras do Maranhão não existe formalmente o Setor de Contabilidade, ou melhor, não existe mesmo Contabilidade Pública.  A contabilidade seria o departamento responsável por preparar a documentação comprobatória da realização das despesas públicas e enviar cópias ao TCE, Câmara Municipal e deixar uma via à disposição da sociedade.

Pois bem, caros leitores, os gestores deixam para fazer tudo na última semana do prazo por uma simples razão: não existe contabilidade real. De acordo com a Lei 4.320/64, "não haverá despesa sem prévio empenho". O que acontece é que somente agora, os escritórios estão preparando as notas de empenho, ordens de pagamento, licitações, extratos bancários, enfim, toda a documentação exigida pelo Tribunal de Contas.

E pasmem! muita desta documentação pode ser fraudada, ou seja, o dinheiro público pode haver sido desviado e serão colocadas notas fiscais frias para encobrir o desvio. Alguém aí duvida de o porquê de o Maranhão ter 82 dos 100 municípios mais pobres do Brasil?

sexta-feira, 30 de março de 2012

Prefeitos que não prestarem contas até segunda-feira poderão ser enquadrados na Lei da Ficha Limpa

TCE-MA


O Tribunal de Contas do Estado do Maranhão (TCE-MA) aprovou, no ano de 2008, Decisão Normativa que fixa a data de 02 de abril  como prazo final para a entrega das prestações de contas de Prefeitos, Presidentes de Câmaras e demais gestores relativas ao exercício financeiro de 2011.

Só lembrando aos leitores,  que até esta data devem ser entregues as prestações de contas na Câmara Municipal, TCE-MA e , ainda,  uma via deve ficar à disposição da sociedade no setor de contabilidade da prefeitura.  E neste ano mais uma novidade: a prestação de contas deve ser entregue em meio digital ao TCE.

Desse modo, os 217 Prefeitos e Presidentes de Câmaras do Maranhão que não apresentarem as suas contas ao TCE-MA , até 02 de abril, correm o risco de perder os seus mandatos e cairem na Lei da Ficha Limpa deste ano. Toda correria é pouco neste final de mês para aprontar tudo.

Além disso, caso as Câmaras Municipais não recebam a cópia da prestação de contas até o dia 02 de abril, podem iniciar o processo de cassação do prefeito(a) com base na omissão do dever de prestar contas.

Você cidadão maranhense de Carutapera à Alto Parnaíba acompanhe junto ao site do TCE-MA (www.tce.ma.gov.br) se o seu Prefeito ou Presidente de Câmara apresentou suas contas relativas ao ano de 2011. 

O TCE deve divulgar, logo na manhã do dia 03 de abril, a relação completa dos gestores inadimplentes; caso o seu esteja nessa situação mobilize-se, reúna pessoas e procure o Promotor de Justiça para buscar o afastamento imediato do gestor. Lembre-se que um dos principais sinais de corrupção é a falta de transparência.

terça-feira, 20 de março de 2012

Fique por dentro: Saiba como funciona o julgamento das contas municipais pelo TCE


O prefeito, durante o ano, vai realizando os gastos normais de gestão, tais como: I-realizando pagamentos (  servidores municipais, fornecedores e prestadores de serviços), II- adquirindo bens (combustível, medicamentos, merenda escolar, veículos e material de expediente), III-construindo prédios públicos ( escolas, creches e hospitais); enfim gastando o dinheiro público em prol da comunidade.

Para comprovar esses gastos realizados, os prefeitos devem apresentar notas fiscais, recibos, licitações e demais documentos que comprovem que os recursos públicos foram utilizados, ou seja, a prestação de contas.

A Constituição do Estado do Maranhão, no seu art. 172, informa que essa prestação de contas do ano anterior deve ser enviada ao TCE/MA, para que este proceda a analise das despesas realizadas,  e faça o julgamento sobre a correta aplicação desses recursos. Mediante um parecer prévio.

Após a análise, o TCE/MA encaminha o resultado às Câmaras Municipais. De acordo com o Art. 151,§ 2º da Constituição Estadual, somente por maioria de 2/3 dos vereadores pode ser derrubado o parecer prévio do Tribunal (resultado do julgamento das contas).

Portanto, a missão de todos nós cidadãos é fiscalizar os vereadores para que estes não derrubem o parecer do Tribunal, tendo em vista que este é elaborado por profissionais extremamente capacitados para o exercício de suas atividades.

Em tempo, o prazo final para que os prefeitos e presidentes de Câmaras entreguem a prestação de contas ao TCE/MA, remetam uma via à Câmara e deixem, também, cópia à disposição da população, é 02 de abril.

VIGIEM!