Para responder à pergunta temos que olhar pelo retrovisor, ou seja, deixar que as "areias do tempo" desnudem a questão.
O passado colonial imperial, a subsequente república dos coronéis e depois os líderes populistas levaram ao desenvolvimento de uma cultura política na sociedade latino-americana em que se observa uma "naturalização" das relações sociais entre os cidadãos e o Estado.
Destarte, há uma relação de dominação expressa em termos de clientelismo e paternalismo que passou a ser a norma geral, vista como natural pela própria população.
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